論述美國(guó)行政組織改革的背景和主要內(nèi)容。

某縣J局干部職工隊(duì)伍中，個(gè)別人曾經(jīng)在一定程度上存在著這些現(xiàn)象：或安于現(xiàn)狀，對(duì)全球化的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)；或受不良社會(huì)風(fēng)氣影響，貪圖享受，工作和學(xué)習(xí)積極性比較缺乏；有的對(duì)新理念新方法新模式學(xué)習(xí)掌握不及時(shí)，工作效能不高；或思維僵化、墨守成規(guī)，改革和創(chuàng)新的能力不足；或知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用能力有限。 2020年初，J局新來(lái)一位W局長(zhǎng)，他下決心對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行治理整頓，努力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)習(xí)型政府組織，其采取的措施包括：1.開(kāi)展“攀登”工程，鼓勵(lì)工作人員提升文化素質(zhì)，特別是以在職學(xué)習(xí)的方式提升學(xué)歷；2.啟動(dòng)實(shí)施“書(shū)香機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)干部職工“多讀書(shū)、讀好書(shū)”，并在服務(wù)大廳擺放閱讀宣傳展板和圖書(shū)角，便利工作人員和辦事群眾閱讀，將“書(shū)香機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)引向建設(shè)“書(shū)香城市”“書(shū)香社會(huì)”；3.開(kāi)展“J局工匠”評(píng)比和崗位技能學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，要求工作人員學(xué)習(xí)工匠精神，掌握服務(wù)型政府的新理念和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)；4.開(kāi)展“周三夜?！睂W(xué)習(xí)活動(dòng)并將其制度化，固定學(xué)習(xí)日期，個(gè)人積極參與，團(tuán)隊(duì)共同學(xué)習(xí)，共享學(xué)習(xí)成果，每月通報(bào)。此外還有其他一系列措施。 經(jīng)過(guò)一年多的努力，該局面貌煥然一新，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃厚，工作人員責(zé)任意識(shí)和工作能力都有了明顯改進(jìn)，工作效率顯著提升，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。 問(wèn)題：(1)試結(jié)合材料，談?wù)勗谡袆?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的必要性。(8分) (2)談?wù)勗谡袆?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的障礙和難點(diǎn)。(6分)

將行政組織體制分為首長(zhǎng)制、委員會(huì)制與混合制，其劃分的依據(jù)是

• A、行政組織中掌握最高決策權(quán)的人數(shù)多寡
• B、行政組織的工作對(duì)象不同
• C、中央政府與地方政府的關(guān)系
• D、行政組織體制的性質(zhì)不同